Плюси та мінуси легалізації азартних ігор

Президент України Володимир Зеленський торкався теми про легалізацію грального бізнесу в країні ще під час своєї передвиборчої кампанії в 2019 році.

Організатори азартних ігор, які були до цього поза законом, протягом карантину від пандемії коронавируса платили за оренду приміщень, очікуючи швидкого прийняття закону про легалізацію.

При цьому довгий час закон доробляли, і спочатку навіть не хотіли приймати в парламенті.

І ось 11 серпня 2020 року Закон про легалізацію грального бізнесу в Україні все ж таки був підписаний президентом.

Хоча на даний момент грати легально ще неможливо, оскільки організатори азартних ігор просто фізично не готові виконувати всі пункти, якi прописані в законі. Хіба що в інтернеті, вивчаючи рейтинг онлайн казино та обираючи максимально надійні ресурси. Але про легальність гри в інтернеті так само ще говорити зарано.

Спочатку повинен з’явитися спеціальний регулятор, який відповідає за видачу ліцензій компаніям, які планують відкривати гральний бізнес. І тільки після цього кожен громадянин України отримає можливість і законне грати в казино, покер, битися об заклад в букмекерських конторах та ін.

Потрiбно розумiти, що букмекерські контори та зали ігрових автоматів не можна буде відкрити де завгодно. Такі заклади можуть бути розташовані лише на території 3-х, 4-х і 5-ти зіркових готелів, а також на іподромах.

Хоча навіть це зовсім не означає, що букмекерські точки з’являться в усіх дозволених місцях, адже пунктами прийому ставок користується близько 10% клiєнтiв, решта звикли грати в онлайн букмекерських конторах.

Якщо говорити про ігрові автомати, то їх повинно стати навіть менше, ніж в попередні роки, коли бізнес працював в «чорну». Це повинно відбутися через обмежену кількість ліцензій, які регулятор буде видавати установам. Хоча, на думку експертів, можливі і зловживання, адже деякі будуть намагатися обійти закон, трактуючи його двояко, і, наприклад, розміщувати гральні автомати не в самих готелях, а на вулиці біля таких закладів.

Що стосується покеру, то це карткове розвага буде доступно лише в казино, якщо мова йде про гру на гроші. Турніри з покеру без грошових ставок не вважаються азартною грою.

Казино будуть розташовуватися тільки в 5-зіркових готелях і спеціальних зонах, хоча до цих пір трохи незрозуміло, які території планується задіяти для цих цілей.

Михайло Саакашвілі, який є головою Виконавчого комітету Національної ради реформ, вважає, що правильним рішенням буде задіяти віддалені і депресивні регіони країни для створення спеціальних зон для казино.

У той же час є не найкращий приклад подібних дій в інших країнах, коли у віддалених зонах побудували казино, але вони не користувалися високим попитом, і їх довелося визнати збитковими.

Відзначається, що українці і зовсім негативно поставилися до норми закону про спеціальні зони. Слід нагадати, що початковий варіант закону передбачав розміщення казино тільки в 5-зіркових готелях, але він був відправлений на доопрацювання.

Зате точно є і позитивні норми, які всіх влаштували. Наприклад, те, що казино не можуть розташовуватися поблизу шкіл (не ближче 500 метрів) і інших освітніх установ.

Зараз достовірно невідомо, де можна буде грати в азартні ігри. На території України близько 40 п’ятизіркових готелів, і власники деяких з них вже виявили своє бажання відкрити на цих територіях казино.

У противників закону є один вагомий аргумент, чому вони не підтримують легалізацію грального бізнесу в Україні – на їхню думку, після легалізації з’явиться багато людей, які страждають ігровою залежністю.

• І цього насправді варто побоюватися, хоча в законі і прописані конкретні обмеження, які по задуму авторiв повинні допомогти людям не програвати свої останні заощадження:
• Не можна грати в казино, якщо вам не виповнилося 21 року.
• Потрібно обов’язкова верифікація (ідентифікація) для гри, а її, відповідно, зможуть пройти лише повнолітні.
• Буде створено реєстр самообмеження осіб. Іншими словами, це реєстр лудоманів, в який потрапляють ті люди, які хочуть обмежити себе участь в азартних іграх (або ж родичі ігроманів, якщо вони доведуть залежність рідної людини в суді).
• Організатор азартних ігор не має права давати грати своїм клієнтам в борг або з розстрочкою платежу.

У той же час виникають і додаткові питання до тієї ж ідентифікації. Адже, по суті, вона потрібна для того, щоб відстежувати грошові потоки, реєстрацію виграшів гравців, щоб ті потім платили податки.