Максим Роговенко почав роботу прокурором Ірпеня з порушення закону про доступ до публічної інформації

Новопризначений керівник Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Максим Роговенко, який досі обіймав посаду заступника начальника відділу, почав свою діяльність на новому посту з невиконання Закону України «Про доступ до публічної інформації». Про це свідчить листування інфомаційного агентства ITV з Ірпінською прокуратурою.

Зокрема, Роговенко проігнорував та не надав відповіді на ряд запитів щодо отримання публічної інформації до Ірпінського відділу прокуратури. Зауважимо, що згідно Закону України «Про доступ до публічної інформації» термін надання відповідей розпорядниками на запити про публічну інформацію становить 5 днів.

Так, 31.01.2020 року на ім’я прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Роговенка М.В. Інформаційним агентством «АйТіВі» було направлено запит на отримання публічної інформації вих. № 01/31-01-2020. з проханням надати скан-копію відповіді на питання: «Чи внесено Ірпінським відділом Києво-Святошинської прокуратури в Київській області до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань заяву-повідомлення Ірпінської міської ради про вчинення кримінального правопорушення від 21.08.2019 року за №01-21/2953».

Схожий запит вих. № 02/31-01-2020 від 31.01.2020 року стосувався питання: «Чи виконано Ірпінським відділом Києво-Святошинської прокуратури Ухвалу Ірпінського суду від 30.09.2019 р. у справі №367/7738/19?»

Однак відповіді Інформаційне агентство «АйТіВі» від Ірпінської прокуратури не отримало ні на перший, ні на другий запити.

Раніше з цими ж питаннями Інформаційне агентство неодноразово зверталося до попереднього керівника Ірпінського відділу прокуратури Даниліва з вих. № 19/29-10-2019 від 29.10.2019 року та вих. № 22/29-10-2019 від 29.10.2019 року, на що отримували відповідь з посиланням на ст. 222 Кримінального процесуального кодексу України з поясненням, що запитувана нами інформація становить таємницю розслідування і може бути розголошена лише з письмового дозволу слідчого, тобто прокурора. 

Однак згідно зі ч. 7 ст. 30 Закону України “Про інформацію” до таємної інформації належить інформація, що містить відомості, які становлять державну та іншу передбачену законом таємницю, розголошення якої завдає шкоди особі, суспільству і державі. Така інформація є державною таємницею, згідно “Зводу відомостей, що становлять державну таємницю”. 

Окрім того, обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до Закону України “Про доступ до публічної інформації” при дотриманні сукупності таких вимог: 1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров’я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя; 2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам; 3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.

Враховуючи всі перелічені вимоги до конфіденційної, а також таємної інформації, можна стверджувати, що запитувана інформація Інформаційним агентством «АйТіВі» не підпадає під жодну з ознак таємності чи конфіденційності, визначених законодавством України, оскільки в них стояли питання лише про підтвердження або спростування факту виконання Ірпінським відділом прокуратури Ухвали суду та факту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Ця інформація є публічною, що підтверджує практика діяльності та реалізації повноважень органів прокуратури України.

Наступні проігноровані Роговенком запити на публічну інформацію були з вих. №03/31-01-2020 від 31.01.2020 року №04/31-01-2020 від 31.01.2020 року, в яких Інформаційне агентство «АйТіВі» запитували інформацію про надання штатного розпису Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури та функціональних обов’язків працівників прокуратури. Однак відповіді прокурор так і не надав.

Аби зконтактувати з прокурором Роговенком іншими засобами зв’язку з метою уточнення причин ненадання ним відповідей на запити про публічну інформацію, ми направили ще один запит на адресу Ірпінського відділу прокуратури з вих. №05/31-01-2020 від 31.01.2020 року з проханням надати повні контактні дані та усі засоби зв’язку з Ірпінською прокуратурою, оскільки в публічному доступі такі дані відсутні, не зважаючи на те, що основними принципами діяльності оновленої прокуратури – є відкритість і публічність. Відповіді і на цей запит Роговенко не надав.

Далі, запитом на отримання публічної інформації вих. № 06/31-01-2020 від 31.01.2020 року Інформаційне агентство «АйТіВі» звернулося до Ірпінської прокуратури з проханням надати публічну інформацію, а саме: автобіографії працівників Ірпінського відділу прокуратури. Як і на решту запитів, відповіді Роговенко не надав.

Вже раніше з цим запитом Інформаційне агентство «АйТіВі» зверталося до Ірпінської прокуратури з вих. №2/04-12-2019 від 04.12.2019 та №2/17-12-2019 від 17.12.2019 рокуповторно.

Однак, з порушенням 5-ти денного строку надання публічної інформації, встановленого Законом України «Про доступ до публічної інформації” Києво-Святошинська місцева прокуратура надала відповідь на останній запит зі змістом, інформація носить характер конфіденційності. Звісно, як і решта відповідей місцевої прокуратури.

Варто додати, що та така позиція прокурора Максима Роговенка стала предметом перевірки Уповноваженого Верховної ради України з прав людини, який запросив відповідну інформацію в Ірпінському відділі прокуратури.